应急安全管理网

烟花爆竹安全监管存在的成就及对策

  来源:应急安全管理网 
评论: 更新日期:2019年04月29日

?? 两节期间是烟花爆竹临盆、出售旺季,也是烟花爆竹安全监管的重要时段,各种安全临盆经营成就显现,安全隐患层出不穷,事故多发,安全监管难度加大。
一、烟花爆竹安全监管存在的成就及其表示
1、一些临盆经营者法制意识淡薄,不依法临盆经营、违法临盆经营现象特出。
??? 烟花爆竹,属于危险品,从事临盆经营有着相对比较丰厚的利润。一些临盆经营者为追求利润的最大化,不看重安全临盆投入,不能包管必要的安全临盆条件,忽视人对安全的请求,在节日期间突击临盆,超能力、超强度临盆、运输,不从正轨厂进货、出售劣质、违禁商品。
2、对无证临盆经营存在监管“真空”。
??? 《国度安全临盆监督管理总局重要职责内设机构和职员体例计划》(2005年3月16日)对烟花爆竹安全监管明白指出,“国度安全临盆监督管理总局卖力烟花爆竹的监督管理,监督烟花爆竹临盆经营单位贯彻履行安全临盆司法法规环境,审查烟花爆竹临盆经营单位安全临盆条件和发放安全临盆许可证、出售许可证,构造查处不具有安全临盆基本条件的烟花爆竹临盆经营单位,构造查处烟花爆竹安全临盆事故。详细按照分级、属地的原则实行监督管理。”安全临盆监督管理部分审查临盆经营单位的安全临盆条件和发放安全临盆、出售许可证并对有许可证的临盆经营单位实行监督管理,对烟花爆竹安全临盆事故构造查处,对没有许可证的临盆经营的单位或小我的监督管理本能机能没有明白。
??? 公安部分卖力烟花爆竹运输安全监管,对非法临盆、运输、储存、出售行为停止查处。但在下层实际操纵中,很多部分和职员认为烟花爆竹管理是安全临盆监督管理部分的事。公安部分看重触及烟花爆竹的刑事案件,对无证临盆经营往往看重不够。对无证单位的监管存在谁也不管的环境,影响了持证经营、正当经营;因为没有获得相干证照,没有颠末无关部分资格审查,安全无包管。
3、下层安全监管力量严重不敷。
??? 烟花爆竹安全监管重在下层,详细在县(区)。目前,县(区)安全临盆监督管理机构打造全体程度不高,没有与国度及省、市机构打造同步,措施相对滞后。面对日趋繁杂的监督管理任务,职员偏少,机构不健全。有的县(区)机构2-3小我、3-5小我,处理日常工作相对乏力,何况要对包含烟花爆竹在内的危险化学品、非煤矿山及工矿商贸临盆经营停止安全监督管理。
4、烟花爆竹管理与经营仍是一体。
??? 因为下层安全临盆监督管理机构力量不敷,在一些地方仍沿用曩昔的监管思绪与办法,有设在供销体系或许经营单位的烟花爆竹管理办公室代为监管。供销、经营单位一边管理、经营,一边在政府的引导下对辖区内烟花爆竹市场停止管理,又对违、禁商品停止稽查。经营者又经营又管理,充当了管理者与被管理者两重角色,踢球的当裁判,他自己老踢涸勖球。安全监管成为了独家经营的掩护伞。
二、存在上述成就的原因
1、监管本能机能调剂过程中,很多监管办法、办法都在探索中,存在一些成就是客观存在;
2、安监部分自卖力烟花爆竹监管工作以来,取得了很好效果,但因为职员、机构设置、经费等因素的制约,存在一些监管不到位、处置不当、不实时等成就;
3、临盆经营者的价值观的偏差。
??? 跟着科学的睁开和社会的提高,人咱们对价值的取向应适时调剂。利润固然是睁开的基础,但利润必需要有安全临盆经营作包管,要安全睁开能力真正睁开,才是科学睁开;
4、没有构成“大安全”。
??? 安全是相干大家的事,不是那一个部分、或是那一小我的事。烟花爆竹安全,它不只仅是临盆经营者的事,是政府及其本能机能部分的事,相干着咱咱们千家万户,相干着咱咱们生活中的每一小我。如果临盆者临盆劣质的、没有安全包管的烟花爆竹,就有可能在你、我、他的手里燃放,就有可能出现事故;如果监管到位了堵住了劣质的、没有安全包管的烟花爆竹流畅渠道,企业临盆了也不会流到咱咱们老庶民的手里;如果监管住企业不临盆劣质的、没有安全包管的烟花爆竹,就堵住了泉源;如果监管不到位,存在漏洞,如果劣质的、没有安全包管的烟花爆竹存在于市场,你、我、他就没有安全包管了,这时只能靠你、我、他的安全知识去辨识。对付合格的商品,咱咱们也要有安全燃放的知识。如今,一提安全,便是安监部分,这没什么不对,但要从自己上去包管安全,控制安全自我掩护知识,不购买无厂家、无厂址、不合格、没有安全包管的商品,不到非法经营单位购物,根绝不安全产品。
5、安监部分工作职员本质亟待提高。
??? 安监部分相对来说是个新组建的机构,安全专业职员相对不敷,生手占职员的多数。要把安全工作抓好,必需增强职员培训,提高其本质。
6、法制打造措施应加快。
??? 安监部分监管着安全临盆经营,相干着宽大国民群众的性命安全,对违法行为的处罚力度不能与其职责相当,分外是对一些严重安全隐患治理和严重任务职员任务追究没有过硬的手腕。
三、对策
1、各级政府要高度看重烟花爆竹监督管理工作,从监督管理工作的必要着手加快安全临盆监督管理机构的职员装备、机构打造。巧妇难为无米之炊,没无机构、没有职员,谈何实行监督管理。
2、安全临盆监督管理机构要内强本质外树形象,增强学习,赓续提高政治实践程度和业务技能,以顺应工作的必要,并在工作在勤恳、耿介、公道、正派。
3、强化做从业职员的安全培训,强化经营者法制意识和安全意识,把经营者加入培训并颠末过程稽核作为本人任职和本单位获得许可证的必备要素。
4、尺度安全监督管理,安全临盆监督管理机构是烟花爆竹监督管理部分,其它任何单位和小我都不能代为实行监督管理。建议取消设在经营单位的烟花爆竹管理办公室,经营者便是经营者,不应是管理者也不能成为管理者。
5、增强法制打造,根绝监管“真空”。安全临盆监督管理机构对触及烟花爆竹临盆经营的统统运动,有权监管,对存在的违法行为有权查处。
?

网友评论 more
创想安科网站简介会员效劳广告效劳业务合作提交需要会员中央在线投稿版权声明友情链接联系咱咱们
©  应急安全管理网   
经营单位:北京创想安科科技有限公司
联系电话:    E-mail:om
京ICP备18049709号    京公网安备 11010502035057号
友情链接:中国科技新闻网  母婴之家网  桥西电化教育网  金融时报网  舞会舞蹈知识网  乐高教育信息网  汽贸之家  大连乐活资讯网  手机皮套生产厂家  宿城教育新闻网