2012年安全临盆月主题:科学睁开 安全睁开

作者:应急应急安全管理网  来源:应急应急安全管理网 
评论:  更新日期>2019年08月26日

应急安全管理网消息:从14日召开的世界安全临盆工作集会上了解到,2012年安全临盆月主题为科学睁开,安全睁开。
 

骆琳在14日召开的世界安全临盆工作集会上表示, 按照张德江副总理重要讲话的请求,2012年世界安全临盆工作要紧紧环抱“一个树立、三个对峙、三个强化”来停止,在加大各项任务和政策措施力度上狠下工夫,特出抓好如下重点工作:

    (一)坚固树立科学睁开安全睁开理念,着力凝集共识,推动履行安全睁开计谋。利用各种办法途径,大力宣传贯彻国务院《意见》、《通知》和《安全临盆“十二五”计划》。以“科学睁开、安全睁开”为主题,构造睁开好世界第11个“安全临盆月”系列运动。    颠末过程普遍深入的宣传教育,使持央国务院对峙科学睁开安全睁开、增进安全临盆情势持续稳固好转的严重决定支配和各项政策措施深入民气。持续睁开安全文化树模企业、安全社区、安全包管型都邑创建运动和校园安全文化打造。搞好换届改选后各级政府分管引导和安监体系重要引导干部安全培训,使之成为践行科学睁开安全睁开理念、履行安全睁开计谋的带头人。认真履行世界安全临盆“十二五”计划和12部专项计划及相干行业计划,推动实现安全与睁开的无机同一。

    (二)对峙预防为主,着力排查治理隐患,深入重点行业领域的安全整治。把排查治理隐患作为对峙预防为主、有用防备遏制事故的治本之策,毫不抓紧地抓上来。   要把煤矿安全不停摆在重中之重地位上。认真贯彻世界煤矿瓦斯防治现场会精力,严厉履行瓦斯防治“十条禁令”和煤矿安全监管监察“十项请求”,强力履行抽采达标,严厉落实两个“四位一体”防突措施,睁开煤矿瓦斯防治能力评估,依法整顿关闭不具有瓦斯防治能力的矿井,严肃查处瓦斯和粉尘超限等违规违章现象。增强兼偏重组、整合技改矿井安全监管。睁开煤矿防治水专项督察。持续抓好井下安全避险体系打造。加快小煤矿机械化改革。履行煤矿危险预控管理体系。认真履行无关地区、煤炭企业安全临盆工作经验,晋升煤矿安全全体程度。    会同无关部分抓紧制定全面增强途径交通安全工作的政策措施。贯彻落实《途径搭客运输企业安全管理尺度》,增强对运输企业的安全监管。推动长途客运、危化品运输、校车等车辆全面装置应用卫星定位装配,加快树立省、市、县三级静态监管平台。持续实行公路安全包管工程,增强对事故多发路段安全隐患的排查治理。持续严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。

    实在抓好其它重点行业领域安全整治。以治理井下工程非法外包、以采代探等严重隐患成就为重点,深入非煤矿山安全整治。持续履行金属非金属公开矿山采空区监测监控、露天矿山高陡边坡安全监测监控技术、尾矿库在线监控等科技树模工程打造。

    增强煤油自然气勘探开采安全管理,健全完善、严厉履行相干规程模范,严防井喷失控、硫化氢中毒、海上溢油及输送管网泄露燃烧等事故。认真贯彻新订正的《危险化学品安全管理条例》,特出抓好重点监管种类、重点危险工艺、严重危险源的安全监管。将安全临盆作为危险化学品项目审批的前置条件,严厉节制危化打造项目。

    构造睁开公开危化品输送管道举动措施安全整治,抓紧解决城区内危化企业的搬迁转产或关闭成就。深入烟花爆竹“三超一改”、违法分包转包、违规应用氯酸钾和礼花弹专项整治。增强冶金机械建材等工商贸企业的安全监管,睁开冶金煤气、受限空间功课、高温液态金属吊运等安全专项整治。

    增强安监机构与无关部分的协调共同,深入修建施工踩整治,认真整治借用天资和挂靠、违法分包转包、以包代管,和严重忽视踩倥琛⒏瞎て抢进度等特出成就。深入排查治理高速铁路、都邑轨道交通踩患。深入渡口渡船、渔业船舶、农业机械踩ㄏ整治。深入实行社会消防踩“防火墙”工程。深入职员密集场合踩整治,严防拥挤踩踏事故。

    (三)对峙落等务,着力强化和落实企业安全临盆主体任务,赓续增强政府安全监管。持续深入贯彻落实国务院《通知》,颠末过程严厉安全临盆行政许可、严厉引导干部现场带班、实行分类指点重点监管、跟踪落实整改措施,和警示约谈、黄牌警告、任务追究等行之有用的办法途径,促使企业履行安全临盆主体任务,树立自我束缚、持续改良的企业安全临盆长效机制。增强对企业重要卖力人和际节制人履行安全临盆职责环境的监督稽核。增强企业安全临盆诚信打造,尽快树立与银行、证券、保险、包管等挂钩的企业安全临盆失信惩戒轨制。    严厉落实地方政府行政首长安全临盆第一任务人的任务,树立健全政府引导班子成员安全临盆“一岗双责”轨制。强化安全临盆绩效稽核,严厉履行“一票否决”。完善和落实企业安全临盆分级属地管理轨制,总结履行各地增强中央企业安全监管的胜利经验和有用做法。

    健全完善煤矿整顿关闭、危险化学品安全监管、烟花爆竹安全监管、途径交通安全、职业病防治、重特大事故任务追究相同协调等安全临盆工作联席集会轨制,完善协商和决定机制,进一步增强部分之间的共同合作,更好地履行安全临盆综合监管、专业监管、行业管理和指点等职责。持续对峙和完善安全临盆目标节制和通报、发布、稽核轨制,每季度在《国民日报》等媒体公告各省(区市)节制目标实行环境,并向省级党委政府重要卖力同志停止通报相同。

    (四)对峙依法治理,着力打击非法违法行为,进一步尺度临盆经营打造次序。加快订正《安全临盆法》等司法法规。增强安全临盆法制宣传,增强企业和社会"大众安全临盆司法意识。针对无照无证和证照不全停止临盆、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不履行停产整顿指令等典型违法行为,持续会合睁开“打非”专项行为。    搞好日常法律、重点法律和跟踪法律,健全完善结合法律。在对峙和完善地区内、行的诮合法律机制的同时,针对危化品运输、长途客运安全监管等难点,探究树立跨地区、跨行业的结合法律机制。增强对地方政府分外是县乡“打非”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究司法任务“四个一律”措施。勉励媒体和群众举报非法违法成就。抓紧树立非法违法企业、重特大事故企业在媒体公示的黑名单轨制,逐渐树立世界安全临盆信息联网查询体系。    按照“四不放过”和“科学谨严、依法依规、实事求是、看重实效”的原则和请求,严肃认真做好事故调查工作,主动公开事故调查无关事项,自发接受社会监督。认真履行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办轨制,严肃安全临盆党纪国法。结合事故查处和任务追究,深挖非法违法行为眼前的腐败行为和“掩护伞”,改良安全临盆法律环境。

    (五)强化科技支撑,着力履行先辈适用技术,全面晋升安全包管能力。做好百项先辈适用技术、千项新型适用产品的履行应用工作,持续抓好矿山井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采与利用、尾矿库在线监测监控、危险化学品严重危险源监控预警等安全技术树模工程。 
加大安全临盆科研攻关力度,特出抓好加入国度科技支撑计划的重点科研项目,尽快在事故预防预警、防治节制、抢险处煤司法监管等方面,推出一批具有自立知识产权的科技效果。整合优化安全科研资源,尽快建成一批安全技术创新中央、安全工程专业技术中央和国度级安全科研重点试验室,树立以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全临盆技术创新体系。

    持续发布相干行业领域落后安全技术设备淘汰目录。抓紧出台履行对付增进安全产业睁开的指点意见。增强安全临盆领域国际交换合作,积极引进外洋先技术和胜利经验。在持续对煤矿安全技术改革、尾矿库治理等履行搀扶政策的同时,进一步订正完善企业安全用度轨制,扩大安全临盆公用设备所得税优惠规模,发挥经济政策的导向感化,引导企业加大投入、加快推动安全临盆科技提高。

    (六)强化应急处置,着力增强步队和设备打造,进一步晋升应急救援能力。树立健全省、市、重点县三级安全临盆应急管理机构。加快树立协同应对重特大临盆安全事故的应急联动机制,提高应急救援效力。抓紧国度矿山应急救援队和地区性矿山应急救援队打造,2012年要可以或许承当起效劳地区内重特大、复杂矿山事故的应急救援任务。    健全应急预案体系,增强各种预案之间的衔接,增强预案的针对性和可操纵性。指点督促高危企业、职员密集场合、中小黉舍等,定期睁开预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。认真构造睁开严重危险源普查挂号、分级分类、检测检验和安全评估,加快树立国度、省、市、县四级严重危险源静态数据库和分级监管体系。进一步增强安监机构与气象、地动、海洋等部分之间的共同协调,树立防备自然灾害引发事故劫难的协调联动和预警机制。>2019-08-26 10:08:51]

    (七)强化基础打造,着力推动企业安全临盆达标创建,搞好安全培训工作。增强监督指点,总结履行先辈经验,确保各行业达标创建工作按计划推动。对峙从基础关键抓起,履行煤炭等行业增强班组安全打造经验,明白班组和岗亭安全尺度,搞好岗亭达标和专业达标,落实企业引导干部现场带班等轨制,夯实企业安全临盆基础。    结合安全监管信息化“金安”工程二期打造,用三年阁下光阴,在世界各地基本树立可以或许适时从称业隐患排查治理和安全临盆状况、便于实行政府静态监管的综合信息网络。进一步增强高危行业“三项岗亭”职员和班组长、农夫工安全培训。严肃查处分外工种岗亭无证上岗、农夫工未经培训就下井进厂功课等违法违规行为。增强安全科学与工程学科打造,办好安全工程类高等教育和职业教育。抓紧打造一批行学安全基础教育树模基地。

    (八)增强职业危害防,着力落实监管职责,把职业卫生工作纳入依法停止的轨道。认真贯彻新订正的《职业病防治法》,按照中编办104号文件规定,积极划转、理顺和落实职业卫生监管职责,抓紧树立专业监管步队和技术支撑机构。    树立健全职业病危害项目申报、职业卫生许可、打造项目职业卫生“三同时”等规章轨制,完善职业卫生法规模范体系。加大职业卫生培训工作力度。续以职业病危害严重的煤炭、石棉、石英砂、金矿、木制家具等行业为重点,深入睁开专项理,强化职业病危害泉源节制。进一步密切安监机构与卫生、社保、工会等方面的协调共同,全面树立健全职业病防治合作机制。

    (九)增强安监步队打造,着力深入创先争优运动,晋升监管监察能力。健全完善安全监管和法律体系,分外增强县级和州里安全监管力量打造,完善拜托法律轨制。以打造一支作风踏实、业务精晓、严厉法律、耿介奉公的安监步队为偏向,进一步增强思想政治打造,睁开向先辈模范学习运动,大力宏扬艰辛斗争、无私贡献精力;增强业务能力打造,利用离岗学习、选送参训、拜托造就、视频讲座、岗亭练兵等多种办法途径,睁开安全监管监察业务培训,晋升专的力;增强党风廉政打造,搞好巡视督导和法律监督,掩护安监步队法律为民的优越形象。

    积极履行首届安全临盆实践和实践创新效果,赓续提高安全临盆工作科学化程度。全面实行监管监察能力打造计划,启动重点打造项目,争取2012年中央投资5亿元,动员地方相同额度投资,支撑1000个重点县级安监机构的设备和能力打造。持续申报和争取安全监管监察分外岗亭补助,极力改良下层工作和生活条件。对峙把严厉请求与关怀爱护更好地结合起来,赓续提高咱咱咱们这支步队的凝集力、创造力和战斗力。

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